欢迎浏览黑龙江省林业厅门户网站!
关于切实加强中央财政林业生态保护恢复资金(停伐补助资金)管理工作的通知
文章来源:省林业厅  |  浏览次数:306  |  发布时间:2018-02-05 15:04:36

 

各市(地)、县(市、区)林业(营林)局、财政局,省林业厅直属有关单位:

为切实加强和规范中央财政林业生态保护恢复资金(停伐补助资金)管理,提高资金使用效益,推进国有林场改革工作,促进国有天然林资源保护与发展,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,切实加强组织领导

根据国家林业局、财政部有关天然林停伐工作相关规定,结合我省实际,将停伐补助资金做为国有林场改革匹配资金,统筹用于国有林场改革,促进国有林场天然林资源保护与发展,各地要高度重视,要紧紧围绕保护和恢复生态、保障职工生活两大目标,切实加强组织领导,强化资金管理,确保资金使用规范、安全、高效。

二、提高认识,抓好政策落实

中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案的通知》(中发〔20156号),省委省政府印发了《黑龙江省国有林场改革实施方案》(黑发〔20169号),对国有林场改革做出了总体要求。省编委等6委办局《关于进一步明确国有林场改革政策有关问题的通知》(黑林联发[2017]44),对国有林场改革相关问题的衔接做出了具体要求。《国家林业局计财司 财政部农业司关于做好天然林资源保护工程区外天然林停伐工作有关问题的通知》(规行函〔2016222号)中明确指出,“各地可统筹使用中央财政停伐补助资金,支持推进国有林场改革,促进国有天然林保护与发展”,“各地要根据中央财政停伐补助资金,结合当地实际情况,制定切实可行的停伐补助分配方案”。对此各地要加强学习,深刻领会文件精神实质,结合自身实际,管好、用好资金,确保资金安全运行。

三、把握原则,科学匹配资金

一是坚持“以人为本,确保稳定,相对均衡”的原则。充分利用停伐补助资金,结合各地社平工资水平,综合考虑中央和省级森林生态效益补偿补助、天然林停伐管护补助以及森林抚育补助和土地收入等,统筹解决国有林场职工基本生活保障问题。守住生态保护红线,促进国有林场改革科学实施,增加林场职工福祉。二是坚持“保障职工就业,促进林区发展”的原则。通过购买服务方式提供森林资源管护、森林资源培育、营林生产、林业特色产业等工作岗位,以保民生、促改革、谋发展为前提,推动国有林场改革顺利实施,维护林区和谐稳定发展。 三是确保国有林场正常运行的原则。通过体制机制创新,促进林业产业发展,使保民生、保稳定、保资源、促发展有机结合。   

四、强化资金管理,科学合理使用资金

各市(地)、县(市区)要严格按上述原则,合理安排使用资金,按照中央八项规定,省委省政府九项规定严格资金管理,严禁建设楼堂馆所,严格控制三公经费支出。

五、加强监管,保证资金安全

各市(地)、县(市、区)林业和财政主管部门要切实负起责任。在抓好政策落实的同时,完善制度建设,加强对所属林场财务人员的培训 ,提高财务人员的政策理论水平和业务能力。加强指导监督和检查,同时接受审计和稽查,确保停伐补助使用规范安全、科学合理。                      

 

                                 

 

                                                                                                               黑龙江省林业厅                     黑龙江省财政厅

                                                                                                                                                            2018年2月5